Допуск СРО – это вид разрешения на допуск к строительным и проектировочным работам, которое выдается в согласии с действующими нормами и стандартами. Допуск СРО выдается на следующие типы работ:
Этот вид допусков на рынке существует длительное время, в него постоянно вносятся корректировки.
СРО с 1 июля 2017 года претерпела существенные изменения, и мы подробно остановимся на них. В первую очередь, изменения СРО с 1 июля вносят новшества в процесс допуска к строительным работам.
Подробнее о том, что изменилось в СРО
В СРО 2017 изменения коснутся строительных компаний. Они теперь могут вступить исключительно в СРО региона (по их юридическому адресу). Правило не касается иностранных юридических лиц и резидентов региона без зарегистрированных СРО.
В регионе должны быть регулирующие организации, при их отсутствии компания запрашивает выписку из госреестра. Затем необходимо подать заявку в СРО соседнего региона РФ. В этом случае они могут выдать разрешение, которое в дальнейшем позволит вступить в СРО региона.
По новым правилам не всем строительным организациям необходимо вступать в СРО . Эта обязанность останется:
Не нужно участие в СРО лицам, заключающим договоры подряда на сумму меньше 3 млн рублей, организациям с госучастием, а также тем, кто строит объекты не капитального строительства (киоски, навесы и т.п.), организациям, по договору осуществляющим строительный контроль.
Такое разделение повлечет за собой отмену с 1 июля перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. А в связи с отменой перечня с 1 июля 2017 года отменяются также свидетельства о допуске СРО. Вместо этого предусматривается обязательное членство в СРО и включение организации (или ИП) в единый электронный реестр СРО.
Во время вступления в организацию все участники делают взносы, а средства хранятся на счету СРО и при необходимости выплачиваются третьим лицам (например, пострадавшим).
Сумма взноса зависит от уровня ответственности организации, определяется стоимостью договора генподряда. После 1 июля 2017 года их будет существовать два вместо одного. К первому, который служил для возмещения вреда, добавится второй, обеспечивающий договорные обязательства. В наполнении второго компенсационного фонда будут участвовать только те члены СРО, которые хотят участвовать в госзакупках. Если организация до 1 июля уже внесла в компенсационный фонд 300 000 рублей и более, есть возможность перераспределения вложений между двумя фондами.
СРО 2017 изменения коснутся контроля исполнения членов обязательств по контрактам. В этом случае планируется проводить ежегодную проверку и до 1 марта члены СРО должны отправить отчет о контрактах за предыдущий год.
Изменения в СРО с 1 июля коснутся организации работы Национального реестра специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС). Теперь, если компания не внесет в реестр как минимум двух своих сотрудников, ее могут исключить из СРО. Нововведение направлено на исключение из рынка коммерческих СРО и выявление ненадежных фирм.
По мнению экспертов, изменения СРО с 1 июля имеют как положительные, так и отрицательные стороны. В первую очередь это касается компенсационных фондов. Безусловно, с одной стороны они выступают гарантией выполнения договорных обязательств, но с другой – повышают финансовую нагрузку на бизнес. Эксперты отмечают негативные особенности введения регионального принципа членства в СРО. Это приведет к ограничению возможностей по созданию отраслевых СРО, что выступает серьезным ограничением бизнеса. Это может привести к уменьшению конкуренции, что может сказаться на качестве.
| 04.08.2017
С 1 июля 2017 года вступил в силу закон ФЗ-№ 372, который внёс изменения в Градостроительный кодекс и ФЗ-№191. Новые поправки реорганизуют систему саморегулирования в сфере строительства. Все члены СРО до 01.07.2017. должны были определить необходимость своего дальнейшего пребывания в этих некоммерческих организациях.
Новый законодательный акт обязал предприятия входить только в СРО, которые расположены в том же субъекте РФ. Поэтому, если компания и саморегулируемая организация расположены в различных регионах, фирме, чтобы оставаться участником системы, нужно зарегистрироваться в объединении своего региона.
Закон № 372 определил случаи, когда для осуществления строительной, проектной или изыскательной деятельности не требуется наличие специального допуска. Это исключает необходимость для некоторых юридических и физических лиц быть участниками саморегулируемых организаций, чтобы выполнять хозяйственную деятельность.
Помимо введения регионального принципа, изменены условия вступления в СРО. Теперь, чтобы стать участником этого некоммерческого объединения, фирме необходимо не менее двух сотрудников инженерной должности, которые отвечают установленным требованиям наличия стажа по строительной специальности. Руководитель компании должен иметь высшее профильное образование и опыт работы от 5 лет.
Предприятия до 01.12.2016 должны были предоставить в саморегулируемое объединение одно из следующих уведомлений:
Если уведомление не подано, то предприятие исключается из списков СРО.
Согласно ФЗ-№ 372, быть членом СРО не требуется для следующих субъектов хоз. деятельности:
Физ. лицам, занимающимся строительными, реконструкционными или ремонтными работами индивидуального жилья также не требуется вступать в СРО.
Задать вопрос специалисту
Перечисленным субъектам необходимо сохранить своё членство или перейти в объединение своего региона. Состоять в СРО нужно, если планируется участие компании в государственных или коммерческих тендерах, аукционах, торгах. Фирмам, которые всё время работают на субподряде членство в объединении не понадобится.
СРО - основные изменения в 2017 году
С 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Все изменения можно подразделить на 3 группы:
Изменения, связанные с «регионализацией» строительных СРО;
Изменения, касающиеся категории лиц, которым требуется СРО;
Изменения, в части формирование второго компенсационного фонда «Обеспечения договорных обязательств».
1. Реогионизация
В настоящее время строительные организации должны состоять только в тех СРО, которые зарегистрированы в субъекте РФ (области, крае, республике), что и сама строительная организация.Если это правило не соблюдается, существует переходный период в течение которого организации должны перейти в "региональные" СРО.
СРО обязательно требуется:
СРО не требуется:
Поскольку определены категории лиц, кому требуется членство в строительной СРО, и кому не требуется членство в строительной СРО Перечень видов работ (Приказ № 624 Минрегиона) с 1 июля 2017 года отменяется. Соответственно вид деятельности теперь никак не влияет на необходимость вступления в СРО, только сумма контракта.
Еще пара важных моментов.
8) в статье 52:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций."
т.е. если вы работаете не напрямую с заказчиком (техническим заказчиком), а являетесь субподрядчиком, ограничение на сумму контракта в 3 млн. рублей на вас не действует, договор может быть заключен на любую сумму без наличия членства в СРО. Ответственность за качество исполнения обязательств в данном случае берет на себя генподрядчик.
Статьи 47 и 48 имеют подобную формулировку, т.е. изыскательские и проектные работы допускается выполнять только при наличии членства в проектном СРО (не зависимо от суммы контракта), работать без проектного СРО допускается на субподряде.
3. Размер компенсационного фонда с учетом статьи 55 ГРК РФ
Объем выполняемых работ |
Взнос в КФ возмещения вреда |
Взнос в КФ |
|
Не превышает 10 млн. руб. Не превышает 60 млн. руб. |
100 тыс. руб. |
200 тыс. руб. |
|
Не превышает 500 млн. руб. |
500 тыс. руб. |
2 млн. 500 тыс. руб. |
2 млн. руб. |
Не превышает 3 млрд. руб. |
1 млн. 500 тыс. руб. |
4 млн. 500 тыс. руб. |
4 млн. руб. |
Не превышает 10 млрд. руб. |
2 млн. руб. |
7 млн. руб. |
6 млн. руб. |
10 млрд. руб. и более |
5 млн. руб. |
25 млн. руб. |
20 млн. руб. |
Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу 1 июля 2017 года , переходные положения действуют с 4 июля 2016 года.
Все изменения можно подразделить на 3 группы :
В настоящее время строительные организации должны состоять только в тех СРО, которые зарегистрированы в субъекте РФ (области, крае, республике), что и сама строительная организация.
Например, если строительная организация зарегистрирована на территории Новосибирской области, то она должна быть членом одной из СРО, также зарегистрированной на территории Новосибирской области.
Для тех строительных организаций, которые в настоящее время не соответствуют принципу регионализации установлен переходный период по переходу в СРО своего региона. При этом ранее внесенный ими взнос в компенсационный фонд сохраняется путём его перевода в региональную СРО.
Подробнее о порядке перехода в региональную СРО смотрите .
Поскольку определены категории лиц, кому требуется членство в строительной СРО, и кому не требуется членство в строительной СРО Перечень видов работ (Приказ № 624 Минрегиона) с 1 июля 2017 года отменяется.
Также, в том числе в связи с отменой Перечня видов работ, с 1 июля 2017 года отменяются свидетельства о допуске СРО , вместо них вводиться обязательное членство в СРО и включение организации или ИП в единый электронный реестр СРО, из которого можно будет сделать выписку, для подтверждения своего членства в СРО.
Все СРО в настоящее время делят свои компенсационные фонды на две части: (КФ ВВ) и (КФ ОДО).
КФ ВВ - это по сути тот же самый компенсационный фонд, который существовал ранее. Данный компенсационный фонд также будет служить способом обеспечения имущественной ответственности членов СРО на случаи причинения вреда.
Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) образуется для обеспечения договорных обязательств членов СРО, при заключении ими договоров на конкурсной основе по 44-ФЗ, 223-ФЗ, фонды капремонт и др.
Соответственно обязанность по формированию КФ ОДО лежит на членах СРО, собирающихся участвовать в конкурсных процедурах по заключению контрактов в соответствии 44-ФЗ и 223-ФЗ или планирующих заключать договоры с Фондами капремонта.
Ставки взносов в компенсационные фонды представлены на рисунке:
Базовая ставка взноса в компенсационный фонд возмещения вреда будет составлять 100 тыс. рублей , если член СРО планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 60 млн. рублей.
К примеру, организация заключает 2 договора о строительстве. Стоимость объекта по одному договору составляет 40 млн. руб., по другому 50 млн. руб. Несмотря на то, что совокупный объем строительства по двум объектам составляет 90 млн. руб., организации необходимо оплатить лишь базовую ставку взноса в компенсационный фонд возмещения вреда СРО в размере 100 тыс. руб.
Базовая ставка взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств будет составлять 200 тыс. рублей , если член СРО планирует участвовать в конкурсных процедурах по строительству объектов и предельный объем обязательств по таким договорам не превышает 60 млн. рублей.
К примеру, организация заключает 2 договора о строительстве, по результатам конкурса. Объем обязательств по одному договору составляет 40 млн. руб., по другому 50 млн. руб. Поскольку совокупный объем обязательств по двум договорам составляет 90 млн. руб., организации необходимо повысить свой уровень ответственности до 2 уровня.
Для тех организаций и ИП, которые уже внесли взнос в компенсационный фонд в размере 300 тыс. руб. и более (до принятия 372-ФЗ) существует возможность его перераспределить между двумя компенсационными фондами. Такая возможность существует вплоть до 1 июля 2017 года. Дополнительных платежей таким строительным организациям и ИП вносить не нужно. При этом такие члены СРО вправе не перераспределять свой взнос в компенсационный фонд, а оставить его весь в компенсационном фонде возмещения вреда.
Создано 29.06.2017 08:28
С 1 июля в результате реформы вступают в силу поправки к ГрК РФ, которые предусмотрены ФЗ от 03.07.2016 № 372-ФЗ.
В соответствии с новыми требованиями СРО по проектированию, при закупке любых работ по инженерным изысканиям в извещении и документации должны быть следующие требования:
floritus.ru - Бизнес. Маркетинг. Персонал. Финансы